ЗАО "Промбаза" в лице Генерального директора Квасникова М.Ю. выражает искреннюю благодарность ООО "ИНТЕРПРОГРЕСС" за плодотворное сотрудничество.
Особенно хотим отметить профессионализм и ответственность всего коллектива ООО "ИНТЕРПРОГРЕСС". Все работы выполняются качественно и в ожидаемые сроки.
На протяжении всего периода сотрудничества Ваша компания проявила себя как надежный и добросовестный партнер. Будем рекомендовать Ваше предприятие к сотрудничеству коллегам по работе.
- Что представляет собой декларация пожарной безопасности?
- Кому нужна декларация соответствия пожарной безопасности
- Основные требования к декларации пожарной безопасности
- Какими законами регулируется наличие декларации
- Ответственность за отсутствие декларации
- Порядок регистрации декларации пожарной безопасности
- Как оформить заявление
- Административный регламент
- Сколько разделов содержит декларация по пожарной безопасности
- Куда подать декларацию и в какие сроки
- Разработка и регистрация декларации пожарной безопасности через центр сертификации
- Вопросы и ответы
- Типовые схемы для декларирования соответствия
Декларация ПБ (пожарной безопасности) – обязательный документ, который составляется для подтверждения пожарной безопасности продукции. Объектами выступают изделия со специальными огнезащитными свойствами. Форма и порядок регистрации пожарной декларации утверждены Приказом МЧС Российской Федерации №91 (последняя редакция – Приказ МЧС России №171 от 16.03.2020).
Цели и сфера применения технического регламента обозначены в ст.1 закона 123-ФЗ Российской Федерации.
Что представляет собой декларация пожарной безопасности?
Документ, составляемый на основании федерального закона 123-ФЗ России представляет собой форму оценки соответствия норм ПБ. Объекты защиты распределены по классам функциональной пожароопасности (Ф1-Ф5). Защита от пожаров считается обеспеченной при условии непревышения рисков возгорания выше допустимых значений, а также если обязательные пожарные требования выполнены в полном объеме. ДС юридически имеет такую же силу, как сертификат.
Но в отличие от сертификата пожарной безопасности, где ответственность за предоставленные данные возложена на аккредитованный орган, ответственность за информацию в декларации несет компания-заявитель.
Форма декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти.
В документе собственник объекта указывает, какие нормы ПБ он соблюдает на своем объекте, чтобы свести риск пожара к минимальным значениям.
Срок действия документа о пожарной безопасности зависит от типа продукции, выпускаемой компанией, и выбранной схемы декларирования, он составляет от 1 года до 3 лет.
Кому нужна декларация соответствия пожарной безопасности?
Декларация пожарной безопасности не является добровольным документом, ее оформление на определенный перечень продукции обязательно согласно законам России. Без оформленного бланка эксплуатировать изделия запрещено, а реализация влечет разную административную ответственность. Изучить перечень наименований продукции, которая требует декларирования, можно самостоятельно. Список находится в открытом доступе и позволяет сделать выборку по коду ТН ВЭД в реестре. Перечень включает в себя:
- Средства первичного тушения огня;
- Инструменты с пожарным применением;
- Составы на основе газов для пожаротушения;
- Спецоборудование в противопожарной сфере;
- Строительные материалы;
- Материалы для спецодежды;
- Изделия противодымной защиты;
- Ковровые покрытия.
Основные требования к декларации пожарной безопасности
Разрешительный документ о соответствии требованиям ПБ необходим для реализации товара, для прохождения различных проверок и для гарантии соответствия продукции нормам безопасности. Правила, требования и этапы декларирования российской и иностранной продукции одинаковые. Факт получения ДС дает возможность маркировать продукцию. Знак проставляется на изделии и/или на упаковке, также он указывается в технической документации. Маркировка выгодно отличает товары и может влиять на объемы реализации продукции.
Какими законами регулируется наличие декларации?
Законодательная база, регулирующая декларации соответствия ПБ, представлена несколькими нормативно-правовыми актами. Важно отметить, что с 2020 года произошли изменения в законодательстве. Нормативная база:
- ФЗ №123 –действует на территории России. Под его действие попадают товары общего назначения;
- ТР ЕАЭС 043/217 – обязательны для исполнения входящими в ЕАЭС странами. С точки зрения юридической силы этот нормативный документ выше, чем ФЗ;
- Правительственное постановление №241 – документ содержит полный список продукции, на которую обязательно нужно оформлять ДС. Указаны наименования изделий и коды ТН ВЭД;
- Приказ МЧС Российской Федерации №91 – утверждение формы и порядка регистрации;
- Приказ Минпромэнерго №54 – нормативы по оформлению документа.
Ответственность за отсутствие декларации
Если при проверке разрешительный документ отсутствует, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждений и штрафов. Отдельной статьи по отсутствию ДС не предусмотрено, эти ситуации подпадают под действие ст. 20.4 КоАП как «нарушение требований пожарной безопасности». Размер штрафа зависит от тяжести нарушений и статуса ответственного лица:
- Для должностных лиц – до 30 тыс. рублей;
- Для юридических лиц – до 500 тыс. рублей.
Как было отмечено выше, ответственность за корректное предоставление данных лежит не на аккредитованном сертифицирующем органе, а на самом заявителе.
Порядок регистрации декларации пожарной безопасности
Декларантом (заявителем) может выступать как сам производитель, так и его представитель: продавец или импортер. Физическое лицо не может претендовать на оформление документа – только российское юридическое лицо или ИП. Выдача деклараций происходит на основании протокола испытаний или только собранных заявителем материалов. Оформление документа без исследований дешевле, но в нем может быть отражена только часть показателей ПБ. Существует несколько схем декларирования:
- 1д, 2д, 3д – для серийной продукции;
- 5д – для ограниченной партии.
Заверить декларацию пожарной безопасности, а также провести проверку условий производства может только аккредитованный сертификационный орган.
Как оформить заявление
Бланк заявителя для оформления ДС приведен в Приказе МЧС №171. С 2020 года упрощен регламент подачи пакета для ДС ПБ. Заявитель может составить документ самостоятельно или обратиться в специализированный орган – компанию. В заявлении указываются все данные по заявителю, производителю, характеристики по степени огнестойкости, оценка возможного ущерба и т.д. При наличии неточностей в документе следует повторить процедуру декларирования.
Список необходимых документов:
- Заявление;
- Данные о производителе;
- Нормативная техническая документация;
- Протоколы испытаний (если есть);
- Контракт на поставку товаров (при необходимости);
- Др.
Для декларирования изделий иностранного производства дополнительно могут быть предоставлены:
- Разрешительные документы о соответствии европейским нормам;
- Сертификат ISO 9001:2008 от производителя;
- Счета-фактуры;
- Техническая документация с переводом на русский язык.
Административный регламент
Процесс получения разрешительного бланка ПБ:
- Подготовка пакета необходимой документации.
- Проведение испытания продукции (при необходимости).
- Заполнение декларации на пожарную безопасность.
- Регистрация пожарной ДС в органе по сертификации.
Если заявитель не хочет заниматься декларированием, по закону он может заменить процесс на сертификацию. В этом случае всю работу проведет сертифицирующий орган и по итогу выдаст руководителю компании разрешительный сертификат.
Сколько разделов содержит декларация по пожарной безопасности?
Документ состоит из титульного листа с информацией о заявителе, объекте, исследуемом на предмет пожарной безопасности, и четырех разделов:
- Характеристики продукции.
- Оценка пожарного риска.
- Оценка вероятного ущерба имуществу третьих лиц.
- Перечень ФЗ и других нормативных документов, выполнение которых должно обеспечиваться на конкретном объекте.
Куда подать декларацию и в какие сроки?
Услуга оформления декларации ПБ предоставляется аккредитованными МЧС органами. Можно подать документы лично, через почту или через портал Госуслуг. Срок рассмотрения заявки займет всего 8 рабочих дней. Если решение положительное, то действующий разрешительный документ необходимо зарегистрировать в течение 3 рабочих дней на сайте Росаккредитации, в электронном реестре ДС.
Разработка и регистрация декларации пожарной безопасности через центр сертификации
Документ, подтверждающий пожарную безопасность объекта, должен быть заполнен корректно, без ошибок и опечаток, в противном случае надзорные органы при проверке его аннулируют. Поэтому для быстрого и качественного оформления рекомендуется обратиться в центр сертификации. В организациях применяются утвержденные образцы по заполнению документов, и сотрудники снимают с заявителя сложности по бумажной работе и сложности со сбором доказательной базы для ДС. Наши консультанты помогут оперативно внести все данные и пройти этапы декларирования по пожарной безопасности объекта. Снизятся финансовые и временные затраты.
Вопросы и ответы
В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
- оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
- оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара.
Кроме того, согласно ч.2 ст.64 этой же статьи 123-ФЗ 22.07.2008 для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей более чем два, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.
Также следует учитывать, что в случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений (требование ч.3 ст.64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 №123-ФЗ).
Сроки и последовательность административных процедур (действий) МЧС России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также взаимодействия МЧС России с заявителями при предоставлении государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности (в том числе форма декларации пожарной безопасности) установлены административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 16.03.2020.
В соответствии с пунктом 14 административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 16.03.2020 №171, для предоставления государственной услуги заявитель представляет в подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, заявление по форме, согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту, и декларацию в двух экземплярах по форме, согласно приложению №2 к настоящему Приказу. К декларации прилагаются расчеты экспертов по оценке пожарного риска, в случае их проведения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и копия страхового полиса (при наличии).
Заявитель представляет декларацию лично, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, через Единый портал государственных услуг.
В соответствии с пунктом 16 данного регламента на Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность заполнения заявления в электронной форме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью.
Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, руководствоваться которыми допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с ч.6 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации). Такими объектами в соответствии с ч.3 этой же статьи являются объекты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на которых не выполняются обязательные требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требования нормативных документов по пожарной безопасности.
В соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного владения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 21 административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности , утвержденного приказом МЧС России от 16.03.2020 №171, основанием для отказа предоставления государственной услуги является:
- непредставление документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента (заявление по форме, согласно приложению №1 к настоящему Административному регламенту, декларация в двух экземплярах по форме, согласно приложению №2 к настоящему Приказу, расчеты по оценке пожарного риска в случае их проведения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и копия страхового полиса (при наличии));
- отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой, приведенной в приложении №2 к настоящему Приказу.
Если у вас еще остались вопросы, наши эксперты с удовольствием проконсультируют вас. Вы можете заполнить форму обратной связи и мы вам перезвоним, или закажите обратный звонок.
Без профессионального образования разобраться нормативных актах и документах очень сложно. Специалисты нашей компании, входящей в ГК «Пожарная безопасность», максимально быстро и эффективно произведут расчет пожарных рисков и закроют вопросы, касающиеся пожарной безопасности вашей организации (объекта защиты).
На нашем сайте представлен образец заполнения «Декларации пожарной безопасности объекта защиты», который вы можете бесплатно скачать в формате doc.
Типовые схемы для декларирования соответствия
Номер схемы | Способ оценки соответствия | Основания для оценки соответствия | Объем продукции | Области применения |
---|---|---|---|---|
2д | Декларирование соответствия | Собственные доказательства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. | Серийный выпуск | - газовые огнетушащие составы; - первичные средства пожаротушения; - пожарные инструменты и оборудование; - стройматериалы, не применяемые для отделки путей; - текстильные и кожевенные материалы (применяемые при пошиве штор, занавесов, постельных принадлежностей, мягкой мебели), ковровые покрытия; - специальная защитная одежда; - каналы инженерных систем противодымной защиты. Исключая: - огнетушащие газовые составы, на основе азота, аргона, двуокиси углерода с содержанием основного вещества в перечисленных газах более 95%; - огнетушители; - пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители. |
3д | Собственные доказательства, испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества применительно к производству продукции. | |||
1д | Собственные доказательства. | Вещества и материалы. Исключая: - стройматериалы; - отделочные материалы для составов ж/д транспорта и метро; - огнезащитные и огнетушащие вещества. | ||
5д | Собственные доказательства, испытания в аккредитованной испытательной лаборатории представительной выборки образцов из партии продукции. | Партия |
Остались вопросы по оформлению декларации ПБ? Позвоните нашим экспертами по телефону +7 (499) 704-21-69 или свяжитесь со специалистами через сайт. Мы работаем строго в рамках закона и гарантируем отличный результат!
Как мы работаем
Собираем данные
Обрабатываем данные
Разрабатываем декларацию пожарной безопасности
Отдаем готовые документы